夏縣作為我省南部地區的農業大縣,資源稟賦突出,其西瓜產業具有得天獨厚的自然條件與源遠流長的種植歷史。該縣西瓜先后榮獲農業農村部地理標志農產品、全國名特優新農產品、中國農產品區域公用品牌、運城市十大城市名片等榮譽。目前,全縣西瓜核心種植區約4.2萬畝,專業瓜農1460戶、職業從業人員3000名,西瓜年產量達40萬噸,產值7.1億元,成為推動當地鄉村振興的“金色引擎”。山西農擔始終堅守“因農立命、為農擔當”職責使命,緊緊圍繞服務當地“特”“優”農業產業提質升級這一工作主線,著力解決農業農民融資難題,通過與夏縣人民政府簽訂政擔合作協議、研發夏縣西瓜優勢特色產業集群擔保服務方案、與夏縣農商行建立新型風險共擔合作模式這一系列“組合拳”,多措并舉發揮農擔政策功用及服務效能,助力夏縣西瓜產業持續釋放“甜蜜”活力。
優化政擔協同機制,筑牢工作根基
在夏縣人民政府的統籌部署下,夏縣財政局作為此次政擔合作協議簽署的具體承辦部門,與山西農擔積極磋商、攜手推進。在雙方的共同努力下,近日,山西農擔與夏縣人民政府續簽《政擔合作協議》,通過對原協議的全面優化升級,著力構建更高效、可持續的政擔合作新機制,為當地農業發展提供更有力的支持。
支持力度持續增強。風險準備金的籌措與落實,是政擔合作落地的關鍵一環。面對地方財政平衡壓力陡增、縣域資金調度復雜,以及農業產業風險莫測帶來的多重顧慮,山西農擔主動溝通匯報,用幾年來的助農工作業績及政擔協同成果,鮮活展示以政府投入風險準備金為依托,農擔借力發揮財金協同支農杠桿撬動作用的成功實踐。自夏縣人民政府與山西農擔合作以來,投入的200萬元風險準備金換來了農擔及協作銀行對當地農業產業累計達1.3億元的金融扶持,放大倍數達65倍,切實取得了地方政府“花小錢辦大事”、攜手農擔引渠金融活水、精準灌溉農業特優產業的應有成效。為此,夏縣財政局主動作為、積極協調,全力促成了雙方新版協議的順利續簽。協議明確,維持夏縣向省級資金池注入的200萬元風險準備金不變,從而為持續發揮政擔協同支農效能夯實了保障根基。
管理效能顯著躍升。新協議創新引入風險準備金回補機制,明確年度對賬流程細則,進一步強化資金管理質效,筑牢財政資金安全防線,從而確保資金使用健康可持續,在精準支持農業經營主體發展的同時,實現財政資金的高效循環與長效賦能,為深化政擔合作關系、穩定助力特優產業發展打牢基礎。
合作機制不斷優化。新協議一并明確,夏縣財政局作為政府方具體協調聯絡部門,協同山西農擔全程深度參與項目篩選、信息共享、風險提示、協助追償、聯合懲戒、信用環境營造等一系列工作環節,切實借助政府部門的影響力與公信力,激發其熟知基層農業農村、貼近農民農事的天然優勢,共同為助推當地現代農業發展和鄉村全面振興發揮應有作用。
開發專屬擔保產品,提升服務質效
為深入落實公司關于“突出抓好全省各地農業優勢特色產業集群、農業產業強鎮、特優農業專業鎮農業信貸擔保工作”的指示要求,山西農擔運城分公司深入探索支持農業“特”“優”產業加快發展的方法路徑,結合運城夏縣等地農業產業特點,深入田間地頭扎實調研,全面摸排行業運營規律,精心籌備研發了夏縣西瓜優勢特色產業集群擔保服務方案這一專項擔保產品,扎實推進服務地方特色產業發展的具體實踐。
聚焦產業要義,解決突出問題。西瓜產業具有短周期、強季節、高損耗、產銷銜接緊、儲運要求高等特點。方案緊扣產業核心特征,針對經營主體缺乏有效抵押物等共性融資問題精準分析,確保金融資源精準投向產業鏈關鍵環節和薄弱節點。
深化銀擔協同,創新服務模式。以郵儲銀行夏縣支行為主要合作銀行,雙方密切配合,結合產業生產規律與經營特點,開發精細化額度測算授信模型,同時引入品牌附加額度機制,考慮主體參與新型銷售渠道情況,針對性給予額外授信支持。
堅持點面結合,強化示范引領。通過打造“夏縣西瓜”“聞喜道地中藥材”等特色產業集群專屬服務方案,推動形成可復制推廣的經驗做法,以點帶面,不斷豐富和完善服務優勢特色產業的農擔產品體系,為當地“特”“優”農業高質量發展注入更強農擔動能。
拓寬銀擔協作渠道,推廣全新模式
為進一步加大對西瓜產業的支持力度,山西農擔在鞏固與主力銀行合作的基礎上,結合不同銀行業務特點,“一行一策”拓寬銀擔協作渠道。近日,與夏縣農商行正式簽署銀擔合作協議,創新引入“兩個50”風險分擔模式,將風險分擔比例優化調整為銀擔雙方各承擔50%,并在總代償上限基礎上設定單筆50萬元代償上限。這一模式清晰界定雙方“風險邊界”,有效強化風險管理協同性,促進構建更為緊密、互利共贏的伙伴關系,共同提升服務夏縣農業經營主體質量效能。目前,銀擔雙方已深度對接,積極推進首批項目合作落地。
優化政擔合作機制、研發專屬產品方案、優化銀擔分險模式……山西農擔通過一系列創新舉措,積極參與并推動構建服務夏縣“特”“優”農業產業發展的多元化金融支持機制,引渠金融活水賦能“甜蜜事業”。山西農擔將以此為契機,繼續攜手地方政府及合作金融機構,立足山西農業產業特色與新型農業經營主體實際需求,不斷提升服務質效,為我省農業高質量發展和鄉村全面振興貢獻更為堅實的農擔力量。